地方海事行政執(zhí)法難點(diǎn)探析

全文約2000字 論述翔實(shí)

摘 要：地方海事行政執(zhí)法是法律法規(guī)授權(quán)的具有獨(dú)立主體的行政執(zhí)法，也是地方海事機(jī)構(gòu)的主要社會(huì)功能和賴以存在的價(jià)值所在。本文根據(jù)筆者多年來(lái)海事執(zhí)法實(shí)踐，對(duì)地方海事行政執(zhí)法過(guò)程中存在的外在執(zhí)法難問(wèn)題進(jìn)行了綜合分析，并提出了相應(yīng)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：地方海事 執(zhí)法難點(diǎn) 相應(yīng)對(duì)策

　　地方海事行政執(zhí)法是法律法規(guī)授權(quán)的具有獨(dú)立主體的行政執(zhí)法。地方海事機(jī)構(gòu)通過(guò)行政執(zhí)法，遏制和減少水上交通事故的發(fā)生，從而保障水運(yùn)安全，其執(zhí)法活動(dòng)是地方海事機(jī)構(gòu)的主要社會(huì)功能，也是地方海事機(jī)構(gòu)在國(guó)家和社會(huì)中賴以存在的價(jià)值所在。近年來(lái)，地方海事行政執(zhí)法工作無(wú)論是執(zhí)法要求，還是執(zhí)法手段，及至執(zhí)法效果都有了顯著提高，但由于地方海事機(jī)構(gòu)因其執(zhí)法環(huán)境的特殊性和執(zhí)法人員現(xiàn)實(shí)存在的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)知識(shí)水平等諸多差異，以及水上交通安全管理的法律法規(guī)尚不健全，立法相對(duì)滯后，致使地方海事行政執(zhí)法手段單一，執(zhí)法難點(diǎn)久攻不克。對(duì)此，筆者根據(jù)多年來(lái)的海事執(zhí)法實(shí)踐，就地方海事行政執(zhí)法存在的難點(diǎn)及其對(duì)策作一探析，以期引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和同仁的關(guān)注，使得地方海事行政執(zhí)法工作能夠更上一層樓。