界定概念：費(fèi)改稅的內(nèi)涵與外延
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②字?jǐn)?shù) 3821

③ 摘要
費(fèi)改稅是針對(duì)目前我國(guó)費(fèi)大于稅的不規(guī)范的政府收入格局而提出的一項(xiàng)政策主張。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，稅和費(fèi)都是政府收入的形式，各有各的地位和作用，兩者不能互相替代。稅是以政治權(quán)力為基礎(chǔ)的政府收入形式，它可以且應(yīng)當(dāng)成為政府收入的主要形式。費(fèi)是以交換（或直接提供服務(wù)）為基礎(chǔ)的政府收入形式，在政府收入體系中居于補(bǔ)充或輔助地位。
　　在目前我國(guó)的政府收入格局中，規(guī)范性的政府收入和非規(guī)范性的政府收入同時(shí)并存。前者指的是列入預(yù)算管理的財(cái)政收入，后者指的是游離于預(yù)算之外的收入。前者主要來(lái)源于稅收，后者基本來(lái)源于各種各樣、形形色色的政府收費(fèi)。同時(shí)，在數(shù)額上，費(fèi)又大于稅。于是，我國(guó)政府收入形成了所謂費(fèi)大于稅這種特殊的矛盾現(xiàn)象。


④關(guān)鍵字 費(fèi)改稅