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國有股減持:論國資的進退,頁數(shù):5字數(shù):4498 對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整可以這樣認識:其主要目標不是由政府調(diào)用社會財力來實現(xiàn)“更合理”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而是要通過改革、轉(zhuǎn)軌、制度建設,建立起適宜于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自行調(diào)整、持續(xù)調(diào)整的機制。政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基本態(tài)度,應該從傳統(tǒng)的“國家推動發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲞M市場”。? ...
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國有股減持:論國資的進退


頁數(shù):5 字數(shù):4498

國有股減持:論國資的進退
 
對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整可以這樣認識:其主要目標不是由政府調(diào)用社會財力來實現(xiàn)“更合理”的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而是要通過改革、轉(zhuǎn)軌、制度建設,建立起適宜于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)自行調(diào)整、持續(xù)調(diào)整的機制。政府在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基本態(tài)度,應該從傳統(tǒng)的“國家推動發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸鲞M市場”。? 政府一身而二任焉。一方面象所有市場經(jīng)濟國家一樣,它是國民經(jīng)濟的組織者和管理者;另一方面與所有市場經(jīng)濟國家都不同,它擁有一個總量龐大、比重甚高、門類龐雜的經(jīng)營性的政府資產(chǎn),而且至今沒有建立起出資人制度和所有者代表機構(gòu)。在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中,政府有政府的職責,國資有國資的動作。兩者的作用都極為重要,但是首先應該劃清界線,不可混為一談,否則難免強化以政代資的習慣勢力。 ? 一、政資不分是政企不分的根源 近些年為了解決政企不分的問題,出臺了一系列政策,但是效果有限。其根本原因在于,要求企業(yè)完全“自主運營”是不現(xiàn)實的,任何類型的企業(yè)都不可能擺脫所有者的督導。對于國有企業(yè),在所有者缺位的情況下,政府即使以某種形式退出干預,也必然要以另一種形式加強干