老百姓的事情讓老百姓自己當(dāng)家作主


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自從農(nóng)村實(shí)行以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營(yíng)為主的新體制以來(lái)，農(nóng)民取得了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，獲得了他們本應(yīng)擁有的經(jīng)濟(jì)民主權(quán)利，從而極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)達(dá)19年的高速穩(wěn)定發(fā)展，并對(duì)保證中國(guó)全局的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出了決定性的貢獻(xiàn)。但是，從80年代末90年代初開(kāi)始，特別近幾年，圍繞土地承包權(quán)屬利益問(wèn)題、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題、農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題、計(jì)劃生育問(wèn)題、干部作風(fēng)問(wèn)題等與農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益直接相關(guān)的一些“熱點(diǎn)”問(wèn)題，農(nóng)民群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾呈現(xiàn)出一種愈來(lái)愈向?qū)α⒒较虬l(fā)展轉(zhuǎn)化的趨勢(shì)，在少數(shù)地方已經(jīng)因此釀成嚴(yán)重后果。在全國(guó)上下方方面面都在為此焦急，并積極尋找有效的解決辦法時(shí)，我與中央編譯局《經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較》雜志主編榮敬本教授在咸陽(yáng)市秦都區(qū)釣臺(tái)鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)，看到了該鎮(zhèn)建立村民代表大會(huì)的實(shí)踐和變化后，讓人為之一喜。從中使人看到了從根本上解決了目前農(nóng)村普遍存在的“熱點(diǎn)”問(wèn)題、“老大難”問(wèn)題的希望和曙光。做法簡(jiǎn)單透明釣臺(tái)鎮(zhèn)建立村民代表會(huì)議的實(shí)踐探索是從1996年開(kāi)始的。當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大