政府的責(zé)任在于培育成熟的社會(huì)


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政府的責(zé)任在于培育成熟的社會(huì)
內(nèi)容提要：政府與社會(huì)的關(guān)系問題，始終是政治學(xué)的熱點(diǎn)問題，在政治改革中，對(duì)這一問題的探討尤顯重要。在人類政治發(fā)展史上，曾存在過擔(dān)負(fù)統(tǒng)治職能的政府和擔(dān)負(fù)管理職能的政府，在今天，政府應(yīng)當(dāng)定位在服務(wù)者的角色上，以服務(wù)者的身份從事管理活動(dòng)。只有選擇了這樣的價(jià)值取向，才會(huì)把培育成的社會(huì)作為自己的責(zé)任，才能徹底實(shí)現(xiàn)行政改革的目標(biāo)。改革的時(shí)代也是思考的時(shí)代，為什么改？改什么？都是思考的焦點(diǎn)。對(duì)已有的存在狀態(tài)及其關(guān)系的反思，對(duì)應(yīng)然的渴望，都是改革的動(dòng)力。在我國(guó)經(jīng)歷的20年改革歷程中，人們談?wù)撟疃嗟倪€是政府與社會(huì)的關(guān)系問題。直到今天，政企分開的問題還是改革的重點(diǎn)之一。為什么經(jīng)歷了20年的艱苦努力，政企關(guān)系問題依然還處在改革的重心位置上呢？有的人認(rèn)為是由于現(xiàn)實(shí)的利益所決定的，是由于執(zhí)掌權(quán)力的人不愿意讓企業(yè)脫離其掌管和控制。這種解釋實(shí)際上是過于教條化了，就我國(guó)改革開放過程中的情況來看，并不存在著一個(gè)高于政權(quán)之上的利益團(tuán)體，既使是執(zhí)掌各級(jí)政府權(quán)力的人也不例外。所以政企分開的問題之所以能夠拖到第九次全國(guó)人民代表大會(huì)召開之時(shí)，是由于政治體制上的原因，而體制的直接根源則是觀念，即在政府與社會(huì)的關(guān)系問題上缺乏明晰科學(xué)的觀念。所以，考察政府與社會(huì)的關(guān)系問題在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，都有著現(xiàn)實(shí)意義。一 政府與社會(huì)的區(qū)別關(guān)于政府與社會(huì)的關(guān)系問題，始終是人們關(guān)注的熱點(diǎn)，在改革開放的過程中，人