論我國(guó)有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度改革.doc
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論我國(guó)有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度改革,頁(yè)數(shù):5字?jǐn)?shù):6999謂社會(huì)保障,是指社會(huì)成員在暫時(shí)或永久喪失工作能力、失去工作機(jī)會(huì),或收入不能維持必要生活水平等狀況時(shí),獲得由國(guó)家或社會(huì)提供的保障基金。社會(huì)保障制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用必要的制度保證,也是深化國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)工程。建立社會(huì)主義...


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論我國(guó)有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度改革
頁(yè)數(shù):5 字?jǐn)?shù):6999
謂社會(huì)保障,是指社會(huì)成員在暫時(shí)或永久喪失工作能力、失去工作機(jī)會(huì),或收入不能維持必要生活水平等狀況時(shí),獲得由國(guó)家或社會(huì)提供的保障基金。社會(huì)保障制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用必要的制度保證,也是深化國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)工程。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要求我們盡快地借鑒世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)我國(guó)社會(huì)保障的經(jīng)驗(yàn),從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際情況出發(fā),改革與完善社會(huì)保障制度。
歐美國(guó)家作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較成熟的國(guó)家,其社會(huì)保障制度從萌芽、成長(zhǎng)、壯大,到發(fā)展成為獨(dú)立的體系,變成各國(guó)社會(huì)政策中的主要組成部分,已經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)了。從歐美國(guó)家社會(huì)福利制度的逐步發(fā)展和完善的歷史過(guò)程中,我們可以受到多啟發(fā),從現(xiàn)在新面臨的矛盾和問(wèn)題中,亦可以引發(fā)我們的思考,對(duì)我們建立具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度有很大的借鑒作用。?
一、我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度的基本特征和局限性
我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度是建國(guó)以來(lái)至改革開(kāi)放初期數(shù)十年中形成的社會(huì)保障制度。這種保障制度具有以下三個(gè)基本特征:一是社會(huì)保障表現(xiàn)為“單位”小社會(huì)保障。所謂“單位”小社會(huì)保障,就是保障依賴自身所在或在編的“單位”。相同的或相似的單位,對(duì)所謂人員的保障范圍、保障方式相同或相似,不同的單位對(duì)所屬人員的保障范圍、保障方式就有很大的差異。因此,“單位”小社會(huì)保障格局導(dǎo)致了傳統(tǒng)的另一特征,即階梯形保障。
機(jī)關(guān)、事業(yè)人員人數(shù)最少,但受保障程度最高,全民企業(yè)職工次之,集體企業(yè)職工再次之。農(nóng)民人數(shù)最多,但受保程度最低。
我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度的第三個(gè)特征是,失業(yè)保險(xiǎn)程度很高、所謂失業(yè)保險(xiǎn)程度很高,就是
頁(yè)數(shù):5 字?jǐn)?shù):6999
謂社會(huì)保障,是指社會(huì)成員在暫時(shí)或永久喪失工作能力、失去工作機(jī)會(huì),或收入不能維持必要生活水平等狀況時(shí),獲得由國(guó)家或社會(huì)提供的保障基金。社會(huì)保障制度是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分,是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用必要的制度保證,也是深化國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)工程。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,要求我們盡快地借鑒世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)我國(guó)社會(huì)保障的經(jīng)驗(yàn),從我國(guó)國(guó)情和實(shí)際情況出發(fā),改革與完善社會(huì)保障制度。
歐美國(guó)家作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較成熟的國(guó)家,其社會(huì)保障制度從萌芽、成長(zhǎng)、壯大,到發(fā)展成為獨(dú)立的體系,變成各國(guó)社會(huì)政策中的主要組成部分,已經(jīng)歷了一個(gè)半世紀(jì)了。從歐美國(guó)家社會(huì)福利制度的逐步發(fā)展和完善的歷史過(guò)程中,我們可以受到多啟發(fā),從現(xiàn)在新面臨的矛盾和問(wèn)題中,亦可以引發(fā)我們的思考,對(duì)我們建立具有中國(guó)特色的社會(huì)保障制度有很大的借鑒作用。?
一、我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度的基本特征和局限性
我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度是建國(guó)以來(lái)至改革開(kāi)放初期數(shù)十年中形成的社會(huì)保障制度。這種保障制度具有以下三個(gè)基本特征:一是社會(huì)保障表現(xiàn)為“單位”小社會(huì)保障。所謂“單位”小社會(huì)保障,就是保障依賴自身所在或在編的“單位”。相同的或相似的單位,對(duì)所謂人員的保障范圍、保障方式相同或相似,不同的單位對(duì)所屬人員的保障范圍、保障方式就有很大的差異。因此,“單位”小社會(huì)保障格局導(dǎo)致了傳統(tǒng)的另一特征,即階梯形保障。
機(jī)關(guān)、事業(yè)人員人數(shù)最少,但受保障程度最高,全民企業(yè)職工次之,集體企業(yè)職工再次之。農(nóng)民人數(shù)最多,但受保程度最低。
我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度的第三個(gè)特征是,失業(yè)保險(xiǎn)程度很高、所謂失業(yè)保險(xiǎn)程度很高,就是